Скачать ФЗ-217 от 29.07.2017г.
Ряд важных изменений в ФЗ-217.
С 1 января 2019 г. создание объединений садоводов и огородников с использованием организационно-правовых форм потребительского кооператива, а также ассоциации (союза), видом которого является некоммерческое партнерство, Законом не предусматривается.
Оставив для садоводов и огородников только организационно-правовую форму некоммерческого товарищества, законодатель предусмотрел ряд переходных положений для ранее созданных некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов.
Ранее созданные некоммерческие партнерства садоводов, огородников и дачников признаются соответственно некоммерческими садоводческими или огородническими товариществами. Данные объединения должны привести свои уставы в соответствие с новым Законом (ч. 1 - 5 ст. 54 комментируемого Закона). Аналогичным образом свой устав в соответствие с Законом должны привести и потребительские кооперативы.
В свою очередь, от садоводческих и огороднических потребительских кооперативов, деятельность которых до 1 января 2019 г. является предметом регулирования двух Законов (Закона N 66-ФЗ и Закона N 193-ФЗ), законодатель требует определиться, какие именно цели будут в дальнейшем преследоваться данными юридическими лицами. Для этих кооперативов предусматривается два варианта:
1) либо преобразование в товарищество собственников недвижимости (то есть изменение организационно-правовой формы)
2) либо приведение устава в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации в случае принятия членами кооператива решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.
Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).
Использование общего имущества садоводами и огородниками, не являющимися членами товарищества, как и ранее, осуществляется за плату, но уже не на условиях договора о пользовании объектами инфраструктуры, как это было предусмотрено ст. 8 Закона N 66-ФЗ, а в силу прямого указания закона.
Закон N 217-ФЗ, по сути, поставил точку в вопросе об объеме услуг, которыми вправе пользоваться и оплачивать "индивидуал", в том числе приравняв суммарный ежегодный размер платы к суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества. Таким образом, такой гражданин не вправе отказаться от использования какого-либо имущества общего пользования в целях освобождения от платы за его использование, единственным способом повлиять на размер платы видится участие в общем собрании членов товарищества.
В соответствии с п. 4 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ член объединения был обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.
ФЗ-217 дополнил данное правило важным положением о том, что собственник несет риск отнесения на него расходов кооператива (товарищества), связанных с отсутствием в реестре членов кооператива (товарищества) актуальной информации.
Так, в частности, в случае если членом товарищества был продан земельный участок, в связи с чем членство данного лица в товариществе было автоматически прекращено, само по себе непредоставление актуальной информации о новом правообладателе земельного участка для внесения соответствующих изменений в реестр членов товарищества может являться основанием для отнесения на бывшего члена товарищества расходов по уплате взносов за соответствующий период до дня вступления в члены товарищества (или ведения хозяйства в статусе индивидуального собственника), нового собственника земельного участка.
